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审计建议:防汛物资管理应“防患于未然”

发布日期:2019-07-02   作者:天空彩票与你同在行香港    来源:天空彩票与你同在行香港    阅读: 次   字体:[] [] []

防汛物资储备一直是抵御汛情、防洪抢险、取得防汛抗洪胜利的重要举措,在汛情较为严重的年份,科学管理、调度各类储备物资对做好防汛工作起着至关重要的作用。正因为这类物资使用的不确定性和突发性,在日常管理工作中容易产生懈怠思想,导致出现下列问题:

天空彩票与你同在行香港 一、管理制度流于形式。有些地方关于防汛抗旱物资储备的管理制度比较陈旧,条款内容简单。有的仅出台管理办法,未配套相关细则,未能明确调拨程序,未对储备年限作出规定,制度流于形式,无法起到指导实际工作的作用。

天空彩票与你同在行香港 二、储备定额不够科学。国家防汛抗旱总指挥部办公室早在2004年就发布过《防汛物资储备定额编制规程》,对物资储备定额做出了标准化要求,但在实际工作中,还是容易出现个别种类储备过多而造成闲置、个别种类储备不符合定额要求影响使用的情况。

三、调拨把关不够严格。如:某单位要求调拨防汛物资,必须要求领用人填写领用单,经分管领导签批后,加盖公章,才可调拨。但实际执行时,部分物资调拨单仅有公章,无领导和领用人签字,甚至存在以借条代替领用调拨单的现象。

四、物资更新不够及时。各类防汛物资基本都有规定的使用年限,有的是参照《中央级防汛物资储备管理细则》中对于物资储备的年限要求,有的是物资生产厂家标注的有效使用年限,有的是根据国家相关标准和产品老化试验结果得出储备时间。各级各部门无论采取哪种标准,都应该在相应有效年限内使用。
针对上述问题,笔者认为应该做好以下几点:

一是完善管理制度。建立健全防汛仓库管理制度、防汛物资采购制度、防汛专项资金管理等制度,共同构建科学完善的防汛物资管理制度,切实起到指导实际工作的作用。

二是落实储备资金。各级政府应保证防汛物资的储备、采购、更新、日常维护的相关经费,加强资金监管,规范采购流程,提高资金绩效。

天空彩票与你同在行香港 三是优化物资品种。本着“分级负责,满足急需”的原则,对照国家防办制定的定额规程,结合本地区的实际情况,研究编制适合本地区的防洪抢险基本需要的储备定额,优化物资品种、数量,既能满足抢险急需,又防止因储备物资过多而造成浪费。

四是科学有序调度。防汛物资储备不仅是防汛物资储运站的事,还涉及代储单位、社会号料供应商或储备点。发生险情时,根据应急响应级别,适时启用应急措施,有序调运所需物资,保证防汛抗洪工作顺利开展。

五是汛后妥善维护。每年汛后,储备单位要对库存物资进行清点盘库,核对账目,特别是未使用或者尚有使用价值的,该返还给被借用单位的要及时返还,不能无故囤积,该维护、修复的要做好维护工作,避免损失浪费。


(天长市审计局)

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