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浅议取消行政事业性收费的自收自支类事业单位应如何改革

发布日期:2019-07-17   作者:天空彩票与你同在行香港    来源:天空彩票与你同在行香港    阅读: 次   字体:[] [] []

随着政府职能的转变,尤其是近年来企业和事业单位改革改制步伐的加快,自收自支类事业单位作为事业单位中的一个特殊存在,无论是其职能,还是其实质都已经基本消失,其赖以生存的经济基础已严重削弱,已经成为有名无实的“鸡肋”存在,对他们进行改革势在必行。

天空彩票与你同在行香港 在审计过程中发现,一些取消行政事业性收费项目的自收自支事业单位往往面临以下问题:

一、收入锐减,收不抵支,单位运营困难重重。在取消行政事业性收费之前,不少自收自支事业单位曾经的日子也是红红火火的,但是随着经济社会的发展,行业的更新、演变,人员的老化、固化,不少自收自支事业单位已经失去了拓展业务的能力,甚至需要依赖主管单位贴补经费才能勉强度日。

二、人员工资负担过重,工作积极性降低。自收自支类事业单位在经营亏损的情况下,人员工资、社会保险费用成了沉重的负担,有的单位人员工资大打折扣,甚至难以兑现,从而导致职工工作热情降低,人心不稳。

天空彩票与你同在行香港 面对取消行政事业性收费的自收自支类事业单位,一旦把他们放到改革的浪潮中,应该如何定位,改革的方向又是什么呢?笔者认为,莫过于改制转企。任何改革都要经历必然的阵痛,但是,改革也是这类单位自身的需要。

长期以来,自收自支类事业单位虽然被冠以事业的 “帽子”,但是既不能享受财政拨款的待遇,又受事业单位管理体制的约束,问题日益凸显,必须从体制、机制上进行改革,让他们在市场中求生存、增活力、促发展。

天空彩票与你同在行香港 一方面在改革的过渡期,地方财政可以适当安排财政预算弥补自收自支事业单位的亏损,解决现有职工的工资及社保问题,采取“先开渠、后放水”等多种吸纳、安置分流人员,鼓励自主择业,并做好分流人员的社会保障工作;另一方面全面实施分类改革,推行市场化运行模式,结合单位自身特点,因地制宜的选择改制转企形式。在“大众创业、万众创新”的时代背景下,自收自支事业单位要参与市场竞争,建立现代化企业制度,引入激励机制。结合自身资源优势,拓展自身的业务,合理创收、努力提升服务水平和质量。


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